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日本 150-8001東京都澀谷區神南二丁目21

日本廣播協會(日語:日本放送協会にっぽんほうそうきょうかい,英語:Japan Broadcasting Corporation),直譯日本放送協會簡稱NHKNHKエヌエイチケイ),是日本公共媒體機構,成立於1925年。其主要業務包括電台廣播電視廣播,服務範圍涵蓋日本全境,並同時以多種語言對日本以外的地區播出節目。

日本廣播協會的官方簡稱「NHK」源自其日語讀音羅馬化Nippon Hoso Kyokai」的首字母,這也被《日本廣播協會章程》第2條中明確規定。

 

組織簡介

 

日本廣播協會是依據《廣播法》而於1950年成立的特殊法人機構,為日本總務省管轄下的外郭團體。根據《廣播法》,日本廣播協會成立的目的是「基於公共福祉,為日本全國民眾提供內容豐富且優質的節目;並促進日本國內廣播與接收所必需的技術之進步;同時開展國際廣播協會國際衛星廣播業務」。依據《廣播法》的規定,日本廣播協會全部繼承1926年所成立的社團法人日本廣播協會的全部業務[5]。社團法人日本廣播協會是由社團法人東京放送局(現NHK放送中心)、社團法人名古屋放送局(現NHK名古屋放送局)、社團法人大阪放送局(現NHK大阪放送局)在1925年整合成立。

日本廣播協會的總部位於東京都澀谷區。日本廣播協會的成立是為了實現國內廣播基幹廣播任務,即特定目的的特定地上基幹廣播局。這包括調幅廣播調頻廣播電視廣播等業務。以及面向海外日本人和其他海外人士的國際廣播。日本廣播協會在編排製作旗下頻道節目時,不得違背公序良俗;恪守政治上的中立公平;不得歪曲新聞報導事實;對於有爭議的觀點,儘可能多角度報導;報導觀點必須明確等。

作為公共廣播事業單位,日本廣播協會的規模與英國廣播公司BBC)差不多一致。在日本國內,日本廣播協會擁有NHK事業NHK全球傳媒服務NHK13家關聯子公司。此外,日本廣播協會還在海外設立了NHK全球傳媒美洲NHK全球傳媒歐洲等關聯公司。1986年,由NHK事業為出資母體,並且NHK事業和電通各出資25%而成立了綜合視界公司。但是由於後來的業務收縮,該公司被合併到NHK事業內。

 

公共廣播責任

 

日本廣播協會是一家公共廣播機構,其在日本的國內廣播業務採用獨立的核算制度,以收取收視費為主要財務收入。這種盈利模式可以區別於那種由國家直接運營並由國家撥款支援的國營廣播或以廣播商業訊息並收取廣告費為收入來源的商業廣播

與國營廣播機構不同的是,身為公共廣播機構的日本廣播協會在事業預算以及經營委員會的任命上需要得到國會總務委員會合議會議的認可和批准。因此,日本廣播協會的經營和節目編輯方針是間接反映國會意志的。根據日本《廣播法》第66條之規定,總務大臣可以在日本廣播協會在國際廣播及廣播相關研究上下達命令,而根據《廣播法》第67條的規定,這些事務所產生的相關費用由日本國政府承擔。

 

收費制度

 

日本《廣播法》第4條規定日本廣播協會的報導內容必須遵守「政治公平」和「爭議觀點需多角度報導」等標準,並且在第64條規定接收方向日本廣播協會支付收視費。日本廣播協會是通過向符合法律規定的電視機安裝者收取基於接收合同的收視費來運營的。此外,日本國政府會向日本廣播協會的國際廣播業務提供一部分撥款,不過這筆費用占日本廣播協會的收入比例不高。

法國美國韓國德國等國家或地區允許公共廣播機構取得廣告收入,但日本《廣播法》禁止日本廣播協會通過廣告取得收入。但是,日本廣播協會旗下頻道允許播出自身的節目宣傳或與日本公共廣告機構製作的商業搭配性質的公共廣告

 

免稅政策

 

日本廣播協會是《法人稅法》上規定的公共法人,故而享受免徵法人稅的政策。但是《地方稅法》並未給予日本廣播協會免稅資格,故而日本廣播協會仍需繳納道府縣民稅市町村民稅中基於從業人員人數「均等割」部分等。

 

經營計劃

 

日本廣播協會的一切經營事業都是根據其中期計劃——也就是經營計劃——來施行的。雖然廣播相關法令中並無明文規定,但是根據法令的每年計劃其實就是根據經營計劃來制定的。在經營計劃中,有關聯播網、內容編成、人事、收支及其他有關日本廣播協會的一切經營事業活動都是以三年或五年為階段來制訂的。

經營計劃的決定流程如下所示。

1.   執行部門制訂經營計劃草案並徵求經營委員會及執政黨的意見。

2.   日本廣播協會官方網站等網站上公布草案,並徵集觀眾意見。

3.   搜集各領域觀眾的意見並對草案進行修改,然後執行部門將最終草案提交給經營委員會審議。

4.   最終草案只有得到經營委員會的批准方可最終確定。至此階段,中期管理計劃算是確定。

o    橋本元一擔任會長期間,曾經在此階段被否決過一個管理計劃,因此經營計劃只能制訂單年度的。

o    繼任會長福地茂雄就任時期,經營委員會對經營計劃進行了修訂並通過如下決議:針對執行部門在「白紙狀態」下徵收收視費的問題,以「從次年(2012年度)經營計劃開始實施時,返還收入的10%」為宗旨進行處理並對經營計劃進行修正。

5.   最終案提交給總務大臣。總務大臣在不退回的前提下附加內閣意見提交給眾議院

6.   眾議院總務委員會對最終草案進行審議。草案通常不會被否決,然後將附帶決議提交給眾議院大會。

7.   如果最終草案得到眾議院大會的批准,草案將提交給參議院審議。

8.   參議院總務委員會對草案審議之後,以不否決的前提下附帶相關決議提交給參議院大會審議。

9.   參議院大會通過,則本計劃正式成立。

 

財務會計

 

根據日本《廣播法》第74條第3項規定,日本廣播協會的財務報表要經過會計檢查院的稽核後方可提交給日本國會。同時依據日本《廣播法》第79條的規定,日本廣播協會的會計也要接受會計檢查院的審查。

 

財務內容

 

日本廣播協會擁有1,000日元現金存款以及價值近3,500億日元的包括日本國債在內的有價證券,帳面上的資產總價9,000億日元左右。而日本廣播協會的負債主要是預收的收視費和退休準備金,價值約3,000億日元。因此,日本廣播協會的自有資本在6,000億日元左右。此外,日本廣播協會所有的房地產大多以帳面價值入帳,但是僅僅日本廣播協會總部所在地的100,000平方公尺(1,100,000平方英尺)物業就能產生5,000億日元的未入帳利潤。因此,日本廣播協會的實際自有資本在1萬億日元以上。由於資產品質高,同時負債品質也高,因此是流動性極高的財務結構。即便與經營狀況不錯的營利性商業公司相比,日本廣播協會的財務也非常健康。

日本廣播協會每年的營業性現金流達600億日元,其投資主要針對有價證券等非事業性內容。

 

廣播技術

 

有關廣播技術的開發工作,日本政府可以命令日本廣播協會進行開發。但如果是日本政府方面的指令,這部分的研發費用將有政府承擔。在NHK廣播技術研究所內,索尼Panasonic等民間企業的派遣員工也參與廣播技術的開發。

 

防災相關

 

依據《災害對策基本法》第2條第5款的規定,日本廣播協會被指定為「災害對策指定公共機關」;依據同法第6條之規定,日本廣播協會有承擔制定防災基本計劃的義務,同時也有協助國家及地方防災基本計劃的責任。另外,依據《氣象業務法》第15條第6款的規定,日本氣象廳傳送氣象警報之後,日本廣播協會有義務在第一時間予以廣播。

如發布緊急地震速報,則日本廣播協會會不分地區在各頻道節目內同步推播。而如發布海嘯警報(包括海嘯注意警報大海嘯警報),則在推播警報的同時啟動緊急警報廣播,並且日本廣播協會各國內頻道切換到緊急報導體制。此外,為了應對警報傳送的情況,日本廣播協會每月都會進行一次測試,而這次測試通常安排在深夜最後一檔新聞結束後。而針對緊急報導體制的演習,則是每日都在進行。

 

禁止廣告

 

根據日本《廣播法》第83條第1款,日本廣播協會被禁止播放廣告或與他人營業內容有關的內容。同時,《日本廣播協會章程》第51條也禁止播出廣告內容。另一方面,《廣播法》也在第83條第2款規定「若基於節目編輯的需要,並且節目內容與他方廣告銷售目的無關,則可以不必排除著作者及營業者的姓名」。因此,日本廣播協會不一定會禁止播出公司名稱及商標。有關這方面的具體操作,可以參見《NHK廣播指南》。[24] 日本廣播協會旗下各頻道在廣播內容中處理公司名稱時,通常需要基於以下要點:公司名稱的廣播方式和次數;是否會被視為廣告或商業宣傳;電視廣告或雜誌上的宣傳語、流行語等內容注意不要輕易使用和連續使用等。

在處理下列個案時,日本廣播協會的處理方式通常會基於如下考慮:

1.   本質上,這種表達方式或內容是否是不可替代的?

2.   是否有助於觀眾或聽眾理解相關內容?

3.   從競爭方角度來看,是否構成不公平宣傳?

4.   在節目策劃和演出上來書否是不可避免的?

 

原生名稱·註冊商標

 

將特定的商品、服務(勞務)的原生名稱當作一般名稱進行廣播的話,有可能引發商業宣傳的問題。註冊商標通常是原生名稱,但是並非所有註冊商標都非一般名稱。

·         2016827日播出的《試用Japan》(お試しジャパン)節目中,節目介紹了奇譚俱樂部所生產的「杯緣子扭蛋為了避免商業宣傳,節目將「杯緣子」改名為「OL娃娃」進行說明。因此就出現了商標一時改名為「OL娃娃」的事情。[25]

·         NHK News 早安日本》中的欄目「城市通信(まちかど通信)」里通常只介紹商品特點,而其名稱和公司通常會做遮擋處理。但是觀眾可以透過節目的官方網站傳真服務獲得商品名及公司名。

 

地域團體商標

 

地域品牌保護的目的在於保護地方上的知名產品、服務或勞務,例如:「某某蘋果」、「某某牛」、「某某織」等,其中的「某某」為當地的名稱。同時,這也是一種允許商業合作組織註冊為地域團體商的系統。雖然如此,這些地方團體商標很難與具體的商業公司或個人的宣傳及廣告產生直接聯絡,因此被日本廣播協會視為一般名稱。[26]

 

設施建築的命名權·冠名賽事

 

既然是設施建築及賽事大會的名稱,因此在廣播中就不可避免被提及。但由於其名稱的一部分包含了企業的名字,因此在新聞和節目中應該避免重複地提及,同時也應該儘量少地提及。除此之外,也可以使用不包含企業名的名稱來稱呼。

·         大相撲春季場所所在的大阪府立體育會館(包含命名權的名稱為「愛電王 Arena 大阪」)以及名古屋場所所在的愛知縣體育館(包含命名權的名稱為「海豚競技館」)。日本廣播協會在轉播大相撲賽事的時候,對於賽事場所的報導通常會規避命名權名稱而採用沒有企業名的名稱。

·         其他體育賽事(例如籃球、足球等)轉播中,即便舉辦場地有命名權,日本廣播協會也會使用原來的名稱。例如:B聯賽在大阪府立體育會館、愛知縣體育館的賽事也會使用沒有企業名的名稱。而在體育新聞里,就乾脆只報導城市名。

 

場內廣告

 

針對會場內的看板廣告、選手制服廣告等,日本廣播協會會採取「避免拍攝超出需要的畫面」的措施來應對。如果不可避免,則其他廣告(例如運輸設施上的包裝廣告)不應露出過多。介紹網際網路網站時,應該避免顯示該網站上的各類廣告。

·         電視動畫TIGER & BUNNY》中,動畫中的角色都有商業企業贊助並代言相應的商業廣告,因此在NHK BS Premium上播出時,日本廣播協會播出了消除了廣告的刪節版。

 

歌詞修改

 

過去,由於嚴格執行《廣播法》第83條第1款的規定,因此在日本廣播協會節目播出的時候,歌詞中與特定名詞有關的部分都被替換掉了。

·         因涉及企業名,「真紅(まっか)な『ポルシェ』」修改為「真紅な『クルマ』」。——Playback Part2》(山口百惠

·         因涉及個人名,「『伊代』はまだ16だから」修改為「『わたし』まだ16だから」。——Sentimental Journey》(松本伊代

·         因涉及產品名,「そんな『ジタン』の空箱」修改為「そんな『煙草』の空箱」。——飛到伊斯坦堡》(莊野真代

·         因涉及商標名,「24色の『クレパス』買って」修改為「24色の『クレヨン』買って」。——神田川》(輝夜姬

o    因為拒絕修改歌詞,輝夜姬24NHK紅白歌合戰辭退出場機會。但在43NHK紅白歌合戰中,輝夜姬獲得出場機會並不用修改歌詞。

·         B.B.QUEENS的歌曲《大家來跳舞》的歌詞中有出現知名便利店公司名「Kiosk」卻沒有被要求替換,一直可以在日本廣播協會的節目裡演唱。

但是現在,由於日本廣播協會開始奉行「在播送藝術作品時,可以基於NHK國內節目基準而由節目製作人自行判斷」的方針,因而替換歌詞的現象已經基本消失。

·         Aiko的歌曲《Boy Friend》的歌詞「『テトラポット』のぼって」中出現了消波塊(テトラポット)這個商品名,但是她在日本廣播協會的節目中表演時,並未替換歌詞。[27]

·         松平健的歌曲《マツケン》的標題和歌詞中反覆出現「マツケン」,也未被要求修改。

·         56NHK紅白歌合戰中,硬核朋克搖滾樂團Group在審查員琴歐洲勝紀的協助下,通過表演諷刺了日本廣播協會的歌詞審查制度。

 

電視劇及紀錄片

 

日本廣播協會在其節目裡對特定企業名稱也會進行相應的處理,例如在其「連續電視小說」時段里,自2014年秋季檔的《阿政與愛莉》以來,《阿淺》、《大姊當家》、《別嬪小姐》、《笑天家》、《萬福》等多部以日本企業家為原型的電視劇都進行了相應的修改。對此,日本廣播協會製片人遠藤理史解釋道,「在製作過程中,企業得到的相關利益可以通過聯想而獲得;但還有超出這個的公共理由,如果可以讓更多人享受到利益,那改編的意義也是有的。」[28] 節目裡登場人物的名字及設定的改編可以說是「基於史實的虛構」。

不過也有人指出,日本廣播協會對特定企業名的處理應該是源自2000年開播的《Project X~挑戰者們~》這一電視劇。

但是在日本民間廣播公司里,商業公司的名稱及商標以及同業公司的節目名等都會做隱藏處理;此外,根據節目的不同,有時也會修改成虛構的名稱和標誌。但是,日本廣播協會通常不會隱藏這些名稱或商標。

薪金待遇

根據公開的資料顯示,日本廣播協會雇員的薪資要比在霞關上班的特考組公務員高。但是根據2013年的報告顯示,根據未來五年的收入預期對比,日本廣播協會雇員的基本薪酬收入將減少10%左右。2015年,日本廣播協會雇員的平均年收入為1,160萬日元。 而在同年,英國廣播公司雇員的平均年收入為4.3英鎊(約688萬日元)。

 

薪級

平均年齡

平均年薪

每月主要津貼

職級細分

職級

對應職務

理事(董事)

1,694萬日元

住房補助津貼:1萬日元-5萬日元
單身赴任津貼:4萬日元

D6D8

幹部管理職

45歲至55

1,403萬日元

1,554
萬日元

住房補助津貼:1萬日元-5萬日元
單身赴任津貼:4萬日元

D8

本部室長,主管,地方局局長,本部主要中心長

D7

地方局副局長,本部專任局長,本部中心主任,本部主要部長,地方主要局長,記者主管

D6

地方局廣播部長、技術部長、企劃總務部長、海外總局局長、總部專職部長、總部節目部長、執行製片人、執行播音員

D1D5

一般管理職

40歲至50

995.2萬日元

1,287
萬日元

職務津貼:每月60,000日元
崗位津貼:每月2萬到3萬日元
地方津貼:每月400012000日元
住房補助津貼:10,000日元-50,000日元
單身赴任津貼:40,000日元
孕產假津貼
病休假津貼
特定每日津貼等

D5

本部副部長、廣播室專職部長、政治部等報導局副部長、地方局營業中心主任

D4

解說委員、總部副部長、廣播室專職室長、海外支局長、地方局部長

D1D3

總部或地方局副局長、進階製片、進階導演、進階播音員、進階攝影師、進階工程師、專職記者

 

此外,日本廣播協會還有一套與管理職級線對應的專業職級線薪資標準。但由於掛名管理者問題的指責,這套標準已計劃取消。

 

專業職級

平均年齡

平均年薪

每月主要津貼

備註

專業級~專業

50歲以上

1,403萬日元

1,694
萬日元

住房補助津貼:1萬日元-5萬日元
單身赴任津貼:4萬日元

專業級~專業

40歲左右-50

482.16萬日元

999.6
萬日元

職務津貼
地方津貼
住房補助津貼
單身赴任津貼
孕產假津貼
病休假津貼
特定每日津貼

專業級每月大約有11.55萬日元到13.96萬日元的職務津貼。

 

日本廣播協會普通職員的薪酬結構包括:基本薪、獎金、家庭薪、加班工資、地區調任津貼、住房補助津貼、單身赴任津貼、育兒假津貼、病休假津貼、保暖津貼、特定日津貼等。因此在日本廣播協會,35歲左右員工的標準薪酬應該在700萬日元。但是根據入職12年後離職的前日本廣播協會員工崛潤透露,如果算上加班工資,Niconico動畫的薪資已經超過900萬日元。此外,在某報導中,「前放送倫理·番組向上機構委員小田切誠指出,平均年收入為1150萬日元;但如果算上加班工資和其他津貼的話,實際收入則是1700萬日元。」

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